——聚焦党的十九大报告之五
来源：中国纪检监察报 作者：本报记者 王卓
历史车轮滚滚向前，时代潮流浩浩荡荡。经过长期努力，中国特色社会主义进入新时代。站在新的历史方位，我们党一定要有新气象新作为。
新时代的长征路上，打铁必须自身硬。只有坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平，才能确保我们党永葆旺盛生命力和强大战斗力；只有毫不动摇把党建设得更加坚强有力，才能确保党始终成为发展中国特色社会主义的坚强领导核心，团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想。
习近平总书记在十九大报告中强调，“全面从严治党永远在路上。”铿锵有力的话语，昭示着我们党革故鼎新的勇气、坚如磐石的决心。
保持战略定力，推动全面从严治党向纵深发展
“有了全面从严治党，我们才起死回生！”吉林省四平市科学技术研究院以其20余年由盛转衰、由衰到乱、再由乱到治的生死起伏，讲述了一个全面从严治党凝心聚力的故事。
从歪风盛行、人心涣散，一度濒临绝境，到党员职工奋发有为、处处正气充盈，科研院的转变是一扇窗，映照出我们党过去五年全面从严治党取得的卓著成效。
治国必先治党，治党务必从严。“回望过去五年，我们勇于直面问题，敢于刮骨疗毒。”清华大学廉政与治理研究中心主任过勇说，“在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全面加强党的领导和党的建设，坚决改变管党治党宽松软状况，反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展。”
辉煌成就催人奋进，展望未来任重道远。
报告强调，全党要清醒认识到，“我们党面临的执政环境是复杂的，影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的，党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决。”
“中国特色社会主义进入了新时代，要求我们党一定要有新气象新作为，一定要把党建设得更加坚强有力，这是我们党肩负的历史使命，也是推进全面从严治党的时代背景。”湖北省委常委、省纪委书记王立山代表表示。
“全面从严治党永远在路上。我们必须保持战略定力，把实践当中行之有效的政策做法，毫不动摇、持之以恒地推行下去。”中国人民大学反腐败与廉政政策研究中心主任毛昭晖认为，“同时，要坚持问题导向，根据十九大确立的新目标、新要求，针对党的建设方面薄弱环节，推动全面从严治党向纵深发展。”
“在全面从严治党这个问题上，我们不能有差不多了，该松口气、歇歇脚的想法，不能有打好一仗就一劳永逸的想法，不能有初见成效就见好就收的想法。”在参加党的十九大贵州省代表团讨论时，习近平总书记强调的“三个不能有”掷地有声，再次彰显党中央党要管党、全面从严治党的鲜明态度和坚定决心。
“我们不能满足于已有的成绩，不能有松松劲、歇歇脚的心态。只有一鼓作气、乘胜前进，做到敢管敢严、真管真严、长管长严，才能让全党身板直、腰杆硬，赢得人民信任，厚植党执政的基础。”黑龙江省佳木斯市委常委、市纪委书记顾百文说。
报告将“坚持全面从严治党”纳入新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，并提出“不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，始终保持党同人民群众的血肉联系”。
“基本方略第一条‘坚持党对一切工作的领导’和最后一条‘坚持全面从严治党’，首尾呼应、相得益彰。报告最后部分就‘坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平’，提出八条具体举措。”对未来，安徽省安庆市委常委、市纪委书记华克思充满信心，“我相信，通过坚持不懈地推进全面从严治党，党一定会建设得更加坚强有力。”
把党的政治建设摆在首位，坚定维护党中央权威和集中统一领导
十九大报告在阐述“新时代党的建设总要求”时指出，“以党的政治建设为统领”“全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争”。
“把政治建设纳入党的建设并摆在首要位置，这充分显示了政治建设的极端重要性，这也是十九大报告的新提法，是新时代我们党的建设的必然要求。”过勇表示。
旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。
回顾党建历史，在中国人民大学马克思主义学院教授杨德山看来，强调政治建设是共产主义政党尤其是我们党与其他政党相区别的重要标志。凸显政治建设的重要地位，既是党建工作继承历史传统，又是“坚持问题导向，保持战略定力，推动全面从严治党向纵深发展”的要求。
党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。“只有加强政治建设，全党才能在政治上高度统一、行动上步调一致，攻无不克、战无不胜，团结带领全国人民全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义新胜利。”顾百文表示，“忽视政治建设，就会造成党的领导弱化、执政能力降低。”
报告提出，保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导，是党的政治建设的首要任务。全党要坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。
“政治建设就是强调坚持和完善党的领导，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。”中央党校校委委员、教务部主任谢春涛代表认为，“强调增强‘四个意识’，核心就是向党中央看齐，维护党中央的权威。”
从严肃党内政治生活，到营造风清气正的良好政治生态，再到发展积极健康的党内政治文化……一系列具体部署使政治建设的方向愈发清晰。
“党章是政治建设最根本的依据，党组织和党员是否完成政治建设的各项任务，首要标准是看其是否尊崇党章。党的制度建设是政治建设的制度保障，落实民主集中制的各项制度，是保障政治建设稳定、持续和发展的重要举措。”毛昭晖说。
永葆共产党人政治本色，是对全党同志提出的要求，“关键少数”理应作表率。“作为党员领导干部，应加强党性锻炼，不断提高政治觉悟，坚定不移贯彻执行党中央的决策部署，扛起管党治党责任，对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福。”上海市嘉定区委书记马春雷代表说。
深化标本兼治，通过不懈努力换来海晏河清、朗朗乾坤
“当前，反腐败斗争形势依然严峻复杂，巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的决心必须坚如磐石。”习近平总书记对形势的判断冷静而深刻，对打赢反腐败斗争这场攻坚战充满信心。
人民群众最痛恨腐败现象，腐败是我们党面临的最大威胁。“只有以反腐败永远在路上的坚韧和执着，才能实现‘夺取反腐败斗争压倒性胜利’的宏大目标。”毛昭晖认为，“毋庸置疑，深化标本兼治是实现反腐败斗争压倒性胜利的重要举措。”
十九大报告提出，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，通过不懈努力换来海晏河清、朗朗乾坤。
无论是“继续整治‘四风’问题，坚决反对特权思想和特权现象”，还是“坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查”；无论是“在市县党委建立巡察制度，加大整治群众身边腐败问题力度”，还是“不管腐败分子逃到哪里，都要缉拿归案、绳之以法”……一项项部署，就是一句句“将反腐败斗争进行到底”的宣言。
“纪检机关作为党内监督专责机关，应以更加科学、严密、有效的思路举措深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，为夺取反腐败斗争压倒性胜利作出应有贡献。”山东省委常委、省纪委书记陈辐宽代表说。
青海省海东市贫困面积大、贫困人口多、贫困程度深，面对严峻的脱贫攻坚任务，青海省海东市委常委、市纪委书记潘锋表示：“我们将从群众最怨、最恨的问题抓起，严肃查处基层党员干部吃拿卡要、优亲厚友、‘雁过拔毛’式腐败问题，在传导压力上求‘实’，在责任追究上求‘严’，以强化执纪问责护航精准扶贫。”
不断巩固拓展治标成果的同时，在实现干部清正、政府清廉、政治清明的治本上发力。“报告从八个方面部署了全面从严治党，这些既是任务，更是方略，既是治标之策，更是治本之方，体现了我们党对全面从严治党规律的深刻把握。”甘肃省委常委、省纪委书记刘昌林代表表示。
报告在“新时代党的建设总要求”中还强调，“以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点”。
“一方面，持续正风肃纪、以零容忍态度惩治腐败为标本兼治奠定了重要基础。”过勇认为，“另一方面，报告提出要把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务；要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子。这些要求体现了思想建党和制度治党同向发力，也为标本兼治提供了重要保障。”
当广大党员干部在不敢腐、不能腐的基础上，逐步走向不想腐的时候，我们就越来越接近反腐败斗争压倒性胜利。
“随着全面从严治党向纵深推进，越往后执纪越严，党内法规体系越发完善，反腐败力度和高压态势不减，持之以恒正风肃纪和推进反腐败斗争，必定能够夺取反腐败斗争压倒性胜利。”中共中央党史研究室研究员薛庆超说。
伟大的事业必须有坚强的党来领导。以永远在路上的恒心和韧劲攻坚克难、久久为功，我们就一定能把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。
报告关键词
全面从严治党
坚持全面从严治党。必须以党章为根本遵循，把党的政治建设摆在首位，思想建党和制度治党同向发力，统筹推进党的各项建设，抓住“关键少数”，坚持“三严三实”，坚持民主集中制，严肃党内政治生活，严明党的纪律，强化党内监督，发展积极健康的党内政治文化，全面净化党内政治生态，坚决纠正各种不正之风，以零容忍态度惩治腐败，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，始终保持党同人民群众的血肉联系。
坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平。
新时代党的建设总要求是：坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。
一是要把党的政治建设摆在首位。二是要用新时代中国特色社会主义思想武装全党。三是要建设高素质专业化干部队伍。四是要加强基层组织建设。五是要持之以恒正风肃纪。六是要夺取反腐败斗争压倒性胜利。七是要健全党和国家监督体系。八是要全面增强执政本领。
解读
夏红民（十九大代表，贵州省委常委、省纪委书记）
我们决不能沾沾自喜、盲目乐观，决不能麻痹懈怠、动摇折腾，必须始终保持永远在路上的战略定力，坚定不移推进全面从严治党，坚持不懈深化党风廉政建设和反腐败斗争，持续巩固政治生态向好的局面。
吴汉圣（十九大代表，山西省委常委、组织部部长）
在新的历史起点上，实现党内政治生态持久的风清气正，关键要坚持不懈严肃党内政治生活，着力加强党内政治生活制度建设，全面提高严肃党内政治生活制度化、规范化水平。
方雷（山东大学马克思主义学院副院长）
我们党要始终成为时代先锋、民族脊梁，始终成为马克思主义执政党，自身必须始终过硬。全面从严治党永远在路上，要推动全面从严治党向纵深发展。坚持党要管党、全面从严治党，是我们党最鲜明的品格。因此必须拿出自我革命的勇气，勇于直面问题，敢于刮骨疗毒，敢于拿自己开刀。否则我们党就会失去政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。
庄德水（北京大学廉政建设研究中心副主任）
政治建设的要旨在于服从党中央权威和集中统一领导，坚持党的政治纲领，贯彻党的政治路线和执行党的方针政策。这意味着，党的政治建设能否贯彻实施，直接关系到全面从严治党能否真正落到实处。
汪玉凯（国家行政学院教授）
不敢腐、不能腐、不想腐，是从强力治标到标本兼治、从外在约束到内在自觉的过程。靠的不仅仅是严管，还要有坚定的理想信念，不断提高党员的政治觉悟，坚定理想信念，让党员干部时刻挺起共产党人的脊梁。
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